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　　每年5月

　　設(shè)為“昆明國(guó)際旅游月”

　　意見定位著力打造世界知名的“中國(guó)春城、歷史文化名城、高原湖濱生態(tài)城市和西南開放城市”四大品牌。彰顯“春”為主題、“水”為靈魂、“綠”為背景、“花”為色彩、“旅游”為載體的城市個(gè)性特征。

　　為了加快昆明旅游業(yè)發(fā)展，將從2014年，市級(jí)財(cái)政每年安排1億元作為市級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，之后逐年遞增10%，主要用于規(guī)劃編制、旅游貸款貼息、旅游公共服務(wù)體系建設(shè)、開通國(guó)際航線補(bǔ)貼、旅游市場(chǎng)拓展、提升旅游質(zhì)量及安全保障能力、人才培養(yǎng)、扶持酒店建設(shè)、旅游商品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、旅游績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等。

　　意見指出，今后將每年5月設(shè)為“昆明國(guó)際旅游月”，積極開展旅游宣傳教育，引導(dǎo)市民參與旅游休閑活動(dòng)，形成全民支持昆明旅游發(fā)展的良好氛圍。

　　提升昆明旅游，加大旅游與商貿(mào)業(yè)的融合，積極培育國(guó)際會(huì)展品牌，著力將南博會(huì)、國(guó)際旅交會(huì)打造成為具有全球影響力的國(guó)際性展會(huì)，培育滇池泛亞合作展會(huì)品牌，積極創(chuàng)辦國(guó)際旅游裝備博覽會(huì)等新興展會(huì)。力爭(zhēng)2020年在昆舉辦具有較大國(guó)際影響力的會(huì)議展覽數(shù)目超過(guò)10個(gè)。

　　結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，依托特色農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng)濟(jì)，建設(shè)一批觀光休閑鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和服務(wù)升級(jí)。策劃包裝環(huán)滇池體育賽事，爭(zhēng)取舉辦國(guó)際通行的高爾夫、馬術(shù)等賽事，發(fā)展高原體育旅游項(xiàng)目;依托醫(yī)療、保健、療養(yǎng)等資源要素，發(fā)展醫(yī)療養(yǎng)生旅游項(xiàng)目。

　　力爭(zhēng)“十三五”末

　　五星級(jí)酒店達(dá)20家

　　組建昆明市旅游發(fā)展委員會(huì)，相關(guān)部門為市旅發(fā)委兼職委員單位，增加市旅發(fā)委職數(shù)及人員編制，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、國(guó)際化拓展、綜合統(tǒng)籌等職能，建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效的涉旅事項(xiàng)協(xié)辦、轉(zhuǎn)辦和督辦制度。

　　加快推進(jìn)旅游企業(yè)聯(lián)合重組，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型旅游企業(yè)集團(tuán)。力爭(zhēng) “十三五”末培育10家具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的綜合性大型旅游企業(yè)，100家特色中小型旅游企業(yè)。扶持發(fā)展品牌旅行社，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)國(guó)際品牌旅行社集團(tuán)進(jìn)駐。

　　發(fā)展目標(biāo)

　　到2015年

　　主要旅游指標(biāo)較“十一五”末期 “翻番”

　　實(shí)現(xiàn)旅游總收入突破650億元

　　接待海外旅游人數(shù)突破160萬(wàn)人次

　　旅游外匯收入達(dá)4.5億美元

　　旅游直接就業(yè)人數(shù)15萬(wàn)

　　帶動(dòng)間接就業(yè)人數(shù)70萬(wàn)

　　全市擁有世界級(jí)吸引力的景區(qū)數(shù)量達(dá)2家

　　全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅游企業(yè)數(shù)量達(dá)5家

　　接待旅游者人次與全市常住人口比例達(dá)10：1

　　海外游客人數(shù)占全市常住人口比重超過(guò)25%

　　旅游業(yè)增加值占全市GDP比重超過(guò)10%

　　到2020年

　　旅游直接就業(yè)人數(shù)30萬(wàn)

　　全市擁有世界級(jí)吸引力的景區(qū)數(shù)量達(dá)5家

　　帶動(dòng)間接就業(yè)人數(shù)150萬(wàn)

　　全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅游企業(yè)數(shù)量達(dá)10家

　　接待旅游人次與全市常住人口比例達(dá)20：1

　　海外游客人數(shù)占全市常住人口比重超過(guò)35%

　　旅游業(yè)增加值占全市GDP比重超過(guò)12%

　　交通構(gòu)建

　　支持航空公司開通昆明至主要客源國(guó)新航線

　　市級(jí)旅游發(fā)展資金對(duì)新增國(guó)際航線給予一定補(bǔ)貼

　　力爭(zhēng)昆明機(jī)場(chǎng)每年新增國(guó)際航線不少于2條

　　爭(zhēng)取國(guó)家和省的支持

　　在昆明機(jī)場(chǎng)口岸實(shí)施落地簽證和入境免簽政策

　　爭(zhēng)取免稅購(gòu)物和購(gòu)物離境退稅政策

　　鼓勵(lì)政策

　　打造以昆明為中心的“一小時(shí)休閑交通圈”

　　“十二五”期間實(shí)現(xiàn)昆明至郊縣(區(qū))道路高速化

　　優(yōu)先建設(shè)連接景區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的道路交通系統(tǒng)

　　建設(shè)便捷的自駕車營(yíng)地系統(tǒng)及房車基地

　　構(gòu)建主城至主要景區(qū)的旅游專線直通車體系

　　積極發(fā)展主城區(qū)觀光巴士運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)

　　構(gòu)筑主城區(qū)至著名景區(qū)旅游專線交通體系

　　到2020年除主城區(qū)軌道交通外

　　力爭(zhēng)建成安寧至嵩明市域鐵路和晉寧支線地鐵

　　積極推進(jìn)主城至石林、澄江、富民市域鐵路建設(shè)前期工作

　　適度發(fā)展通用航空，開發(fā)低空域商務(wù)及觀光航空市場(chǎng)

　　專家分析

　　省社科院副院長(zhǎng)楊福泉：

　　昆明旅游資源豐富 但缺乏與市場(chǎng)接軌

　　雖然坐擁眾多旅游資源，但昆明城市特色不明顯，配套基礎(chǔ)設(shè)施和旅游綜合服務(wù)功能不完善，使昆明旅游業(yè)集聚發(fā)展的帶動(dòng)作用未能充分發(fā)揮。城市的吸引力不足，加上旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，致使國(guó)內(nèi)游客在昆明平均滯留時(shí)間為1.98天，海外游客僅有1.6天。

　　“昆明打造旅游知名城市，要讓來(lái)昆明的有玩場(chǎng)，能留住遠(yuǎn)方的客人。”云南省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)楊福泉說(shuō)，其實(shí)昆明能吸引游客的景區(qū)景點(diǎn)不在少數(shù)，只是缺乏推廣和與市場(chǎng)接軌，比如民族村等民族特色景點(diǎn)對(duì)游客還是頗具誘惑力的，但由于這些景區(qū)門票過(guò)于昂貴，再加上旅行社和景區(qū)沒(méi)有達(dá)成利益共享機(jī)制，逼得旅行社只能忍痛割愛(ài)。

　　楊福泉說(shuō)，昆明要發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，多向外面取經(jīng)，多聽聽游客的聲音。昆明市旅游資源豐富、市場(chǎng)空間廣闊，具有較好的發(fā)展基礎(chǔ)。

　　楊福泉建議，昆明應(yīng)該加強(qiáng)與主要客源國(guó)(地區(qū))政府間合作，推動(dòng)與東南亞、南亞國(guó)家重點(diǎn)旅游城市建立國(guó)際旅游城市聯(lián)盟，加強(qiáng)雙方在市場(chǎng)開拓、客源互送等領(lǐng)域的互利合作。加強(qiáng)與國(guó)際旅游企業(yè)組織合作，重點(diǎn)在引進(jìn)國(guó)際品牌度假酒店、國(guó)際知名主題公園、國(guó)際知名旅游集團(tuán)方面加大合作。全面開拓國(guó)際旅游市場(chǎng)，積極鞏固以日本、韓國(guó)、中國(guó)港澳臺(tái)為主的東亞旅游市場(chǎng)和以新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)為主的東南亞旅游市場(chǎng)，穩(wěn)步拓展印度、巴基斯坦、孟加拉等南亞旅游市場(chǎng)，積極開發(fā)北美和歐洲等歐美旅游市場(chǎng)。

　　要進(jìn)一步完善服務(wù)全省的旅游集散地功能，加強(qiáng)與川、渝、黔、桂、藏等省區(qū)市的區(qū)域旅游合作，推進(jìn)“西部中國(guó)”、“中國(guó)南方喀斯特”等跨省旅游精品線路產(chǎn)品建設(shè)，力爭(zhēng)在“川滇藏香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”、“泛珠三角”、“滇黔桂喀斯特大旅游區(qū)”三大國(guó)內(nèi)區(qū)域旅游合作中發(fā)揮樞紐作用和集散功能。拓展與長(zhǎng)三角、環(huán)渤海、海峽兩岸、港澳地區(qū)旅游合作的方式與渠道，擴(kuò)大昆明旅游在東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的客源市場(chǎng)份額。

　　力爭(zhēng)“十三五”末全市五星級(jí)酒店達(dá)20家，國(guó)際品牌酒店達(dá)20家。加快打造滇菜和少數(shù)民族特色旅游餐飲品牌，規(guī)劃建設(shè)一批特色餐飲街區(qū)，建立高、中、低檔結(jié)構(gòu)合理的旅游餐飲體系。

　　推進(jìn)旅游商品開發(fā)，培育一批具有鮮明特色的自主品牌旅游商品，延伸旅游商品產(chǎn)業(yè)鏈條。推動(dòng)旅游裝備制造業(yè)發(fā)展，到2020年打造5個(gè)以上知名旅游裝備制造基地。